El 1 de octubre de 2010 se firma el Convenio de cooperación entre el Ministerio de Desarrollo social de la Nación y el Ejecutivo Provincial, instrumento de colaboración y articulación para la implementación del Programa. A consecuencia, se estableció la creación de la Unidad Ejecutora de Programas Especiales, dependiente del Ministerio de Desarrollo Social, Empleo, Ciencia y tecnología, por Decreto Nº 4304/10.
La inclusión socio productiva se prevé a través de los siguientes componentes:
- Saneamiento Urbano
- Infraestructura Urbana
- Equipamiento Urbano y/o Mejoras del Patromonio Comunitario
- Productivo y/ Proyectos Especiales
Se estipuló que el aporte recibido quede afectado de la siguiente manera:
- MATERIALES: La suma de PESOS CUARENTA MILLONES TRESCIENTOS VEINTE MIL ($ 40.320.000.-) para la adquisición de materiales a utilizar en la ejecución de los componentes seleccionados
- HERRAMIENTAS, útiles, libros, elementos de protección personal, la suma de PESOS CUATRO MILLONES TRESCIENTOS TRES MIL TRESCIENTOS VEINTE ($4.303.320.-)
- GASTOS OPERATIVOS: la suma de PESOS OCHOSCIENTOS SEIL MIL CUATROSCIENTOS ($806.400.-), correspondiente al 2% calculado sobre el monto definido para el ítem de materiales, para atender los gastos de traslados, alquiler de equipos y baños químicos, así como todo otro gasto que razonablemente se corresponda con el objeto del proyecto, debiendo ser requerido previamente y por escrito la autorización a la UNIDAD EJECUTORA.
Con respecto a la implementación del Programa en la Provincia, se comenzó en octubre en la Ciudad de Concordia y en Paraná en el mes de febrero, y estuvo dividida en etapas:
En la ciudad de Concordia son 26 cooperativas de trabajo que han accedido al programa con un total de 2000 personas beneficiarias
En un primer momento, se llevaron a cabo capacitaciones sobre oficios concretos: construcción, electricidad, entre otros, a cargo de un equipo de trabajo de Nación.
Posteriormente, el equipo de trabajo de la UNIDAD EJECUTORA PROVINCIAL, realizó entrevistas grupales y personales, para poder obtener los datos necesarios para cumplimentar con los requisitos para la contratación de los Seguros, por un lado, y para brindar toda información que requiriera de aclaración para los beneficiarios, por otro.
Las tareas se desarrollaron en territorio durante cuatro días.
Además, con los presidentes y secretarios de las cooperativas integrantes se realizó una reunión donde se definieron los criterios bases del Instrumento legal correspondiente, donde se definen las obligaciones y responsabilidades de las partes.
En dicho instrumento se definen los siguientes puntos:
- Objeto: la participación de los miembros de las Cooperativas en el componente indicado
- Las tareas definidas a realizar por cada Cooperativa de trabajo son las indicadas por la Unidad Ejecutora conforme a las necesidades locales detectadas, cronograma y organización operativa
- Compromisos de las Cooperativas: cumplir con las tareas asignadas; cumplir con sus obligaciones tributarias y formales; producir un informe mensual de avance de la obra y un informe final al cumplirse el plazo
- Se deja expresa constancia que no se configura relación de dependencia entre los integrantes de las cooperativas en el Estado
- Los integrantes de las cooperativas perciben el incentivo para la inclusión social, con carácter no remunerativo por el período de vigencia (8 meses)
- La adquisición de materiales, herramientas y gastos operativos los realiza el Ente Ejecutor, conforme lo estipulado por Convenio con la Nación
Con respecto a los materiales y herramientas, los mismos se mantienen, durante los 8 meses, en un depósito; siendo la Cooperativa quien debe retirarlos del depósito para el cumplimiento de la tarea, bajo su responsabilidad, y reintegrarlos al depósito finaliza la jornada.
Una vez concluido el cumplimiento total del módulo, dentro de los plazos y formas previstos, los materiales y herramientas adquiridas quedarán para cada Cooperativa de Trabajo.
El ENTE EJECUTOR lleva a cabo la supervisación técnica y económica de la ejecución de los proyectos, como la correspondiente certificación de las tareas comprometidas
En la ciudad de Paraná, los módulos definidos son 50, y abarca la inclusión de 3000 personas.
Cabe destacar que al presentarse algunas situaciones donde hubieron personas que no cumplían los requisitos para ingresar al Programa. Al verificarse que varias situaciones se tratan de simples formalidades a cumplir por parte del beneficiario, el equipo de trabajo de la Unidad Ejecutora Provincial, junto con la capacitación previa al inicio de las tareas que se viene realizando, lleva a cabo entrevistas al efecto de resolver cada una de las cuestiones específicas, para no dejar a ningún desocupado fuera del presente Programa.-
